Основные этапы и особенности развития английского государства. Хронология английской истории средних веков. Англия в период сословно-представительной монархии

Первые раннефеодальные государства в Англии стали образовываться в результате разложения родоплеменных отно­шений среди англосаксонских племен. В течение IX -XI вв. в Англии окончательно побеждают феодальные отношения: все свободное население несет различные тяготы в пользу государства, зависимые и крепостные крестьяне - в пользу феодалов, об­ладающих над ними судебной и личной властью.

Вся власть в государстве сосредотачивается в руках короля и знати, которая образует королевский совет - уантагемот («собрание мудрых »). Именно уантагемот становится высшим органом государственной власти. Без его согласия король не имел права ни издавать законы, ни осуществлять какие-либо другие важные государственные мероприятия.

Новый этап истории английской феодальной государствен­ности связан с завоеванием страны в 1066 г. норманнским гер­цогом Вильгельмом Завоевателем, ставшим английским королем Вильгельмом I .

После норманнского завоевания в Англии было образовано централизованное государство с сильной королевской властью.

Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.

При короле действовала так называемая Королевская курия - совещательный орган из знати и приближенных короля. Высши­ми должностными лицами были: маршал, командующий войском; камерарий, управляющий землями и имуществом короля; канц­лер, руководитель королевской канцелярии; юристиарий, первый помощник короля, замещавший его во время отсутствия.

В начале XII в. из Королевской курии выделяется специальный орган, ведавший исключительно вопросами финансов, - палата Шахматной доски.

1. Основными этапами развития английского феодального государства являются:

· период англосаксонской раннефеодальной монархии (IX - XI вв.);

· период централизованной сеньориальной монархии (XI - XII вв.);

· период сословно-представителъной монархии (вторая половина XIII в. - XV в.);

· период абсолютной монархии (конец XV в. - середина XVII в.).

2. Основные черты общественного строя

В I в. н. э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи.

В начале V в. н. э. римское владычество здесь прекратилось. Началось завоевание Британии англосаксами - северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраины острова.

К концу VI в. на территории Британии образовалось семь раннефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса объедиинились в англосаксонское государство - Англию.

Главной особенностью становления феодализма у англосаксов является сохранение в течение длительного времени свободной сельской общины.

В первое столетие после завоевания основу общества составляли свободные крестьяне-общинники (керлы) и знатные люди (эрлы). Родовая знать сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть, и которым он раздавал земельные пожалования - общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Крестьяне несли в пользу земельных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли повинности в пользу государства.

По мере роста социального неравенства и разложения общины эрлы превращались в крупных землевладельцев.

К XI в. благодаря поддержке как со стороны королевской власти, так и церкви, поощрявшей развитие феодальной собственности на землю и оправдывавшей закабаление крестьян, общинные отношения были заменены феодальными.

3. Характеристика государственного строя

В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необходимость сплочения всех сил господствующего класса с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти. Несмотря на то, что еще сохранялись отношение к королю как к военному предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил:

· свое право верховной собственности на землю;

· монопольное право на чеканку монеты, пошлины;

· право на получение натуральных поставок со всего свободного населения;

· право на военную службу со стороны свободных.

Королевский двор сделался центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства. Высшим государственным органом был витанагемот - совет витанов , в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основными функциями совета витанов были избрание королей и высший суд. Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления.

Главными территориальными единицами страны в X в. стали 32 округа -графства, центрами которых были укрепленные города. Наиболее важные местные дела дважды в год обсуждались на собрании графства. В нем должны были участвовать все свободные люди округа. Города и порты имели свои собственные собрания, со временем превратившиеся в городские и купеческие суды. Существовали также собрания деревень.

Графство возглавлял элдормен, назначаемый королем с согласия вита-нагемота из представителей местной знати и руководивший собранием графства, а также его вооруженными силами.

К X в. приобретает полицейские и судебные полномочия личный представитель короля - герефа (назначался королем из среднего слоя служилой знати), надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных штрафов.

Становление феодального государства в Англии связано с многочисленными завоеваниями Британских островов племенами германского и скандинавского происхождения. Римское завоевание оставило о себе практически только архитектурные и лингвистические памятники (названия местечек, городов). После ухода римлян в V в. н.э. населявшие Англию кельтские племена подверглись вторжению германских племен англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население на окраины острова (Шотландия, Уэльс, Корнуэлл)-В VII в. англосаксы приняли христианство и образовали семь ран-нефеодальных королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсию и др.), которые в IX в. под главенством Уэссекса образовали англосаксонское государство - Англию. В начале XI в. английский престол был захвачен датчанами, которые правили вплоть до возвращения англосаксонской династии в лице Эдуарда Исповедника (1042 год)-

В 1066 г. правитель Нормандии герцог Вильгельм, имея благословение римского папы и французского короля, высадился с войском на остров и, разгромив англосаксонское ополчение, стал английским королем. Нормандское завоевание оказало большое влияние на дальнейшую историю английского государства, которое развивалось в основном аналогично средневековым государствам континента. Вместе с тем отличительной чертой его эволюции начиная с XI в. стала ранняя централизация, отсутствие феодальной: раздробленности и быстрое развитие публичных начал королевской власти .

В качестве главных этапов развития английского феодального государства можно выделить:

1) период англосаксонской раннефеодальной монархии в IX- XI вв.;

2) период централизованной сеньориальной монархии (XI- XII вв.) и гражданских войн за ограничение королевской власти (XII в.);

3) период сословно-представительной монархии (вторая по-ловина XIII-XV в.);

4) период абсолютной монархии (конец XV - середина XVII в.).

30. Право средневековой Англии: источники, системы, этапы развития

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, что было связано с особыми путями его формирования. До нормандского завоевания в XI в. основными источниками права в Англии были обычай и королевское законодательство. Первые правовые сборники стали появляться здесь еще в VI в

Политика первых нормандских королей, начиная с Вильгельма Завоевателя, также была направлена на соблюдение "старинных и добрых англосаксонских обычаев". В это время, таким образом, уже зарождается традиция стойкой исторической преемственности английского права. С деятельностью на постоянной основе королевских разъездных судей при Генрихе II (XII в.) и было связано формирование "общего права" страны. Оно рассматривало прежде всего "тяжбы короны", то есть дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возможных доходов казны: о феодальных правах монарха, об обнаружении кладов, о подозрительных смертях и нарушениях королевского мира, о злоупотреблениях королевских должностных лиц. Кроме того, рассматривались ими и "общие тяжбы" или "тяжбы народа" по жалобам, поступающим к королю.

Результатом формализма, дороговизны, медлительности, общей неспособности "общего права" решительно трансформироваться в связи с меняющимися историческими условиями стало появление в Англии в XIV в. "суда справедливости" и последующего формирования еще одной правовой системы, "права справедливости". " Основные принципы "права справедливости", часть которых была заимствована из "общего права", сведенные в определенную систему норм в XVII в., сохранили свое значение до наших дней. Главный из них заключается в том, что "право справедливости" - это "милость короля", а не исконное право потерпевшего. На "право справедливости" нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискреционный характер, то есть зависит от усмотрения суда.

Особый характер развития прецедентного права потребовал обращения и к трудам английских правоведов, которые очень рано стали выполнять роль гидов в лабиринтах двух систем английского права.

Первый правовой трактат был написан при Генрихе II, его юстициарием Гленвиллем в XII в. В сферу внимания английских правоведов все чаще попадают и нормы статутного права, значение которых со временем все больше возрастает. Статуты - парламентские акты стали отличаться от других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования, не могла обсуждаться в судебном порядке. Особое место среди источников средневекового права Англии заняли также нормы торгового и канонического права. Дело в том, что в портовых городах Англии, ставших с конца XIII в. важными центрами международной торговли, вместе с оптовыми ярмарками по продаже шерсти, сукна, металлов развилась целая сеть специальных судов. В XIV в. суды по оптовой торговле действовали уже в 614 английских городах.

Англосаксонский период Британии

С конца I в. и до конца IV в. бритты (кельты) находились под властью Рима. С III в. острова стали подвергаться нападению германских племен. В начале V в. римляне вынуждены были покинуть Британию и туда тут же вторглись германские племена саксов, англов и ютов . Образуется несколько англосаксонских протогосударств. В результате их борьбы между собою образуются три королевства, из которых постепенно выделяется Уэссекс (королевство западных саксов), которое в первой половине IХ в. объединило остальные государства. С конца VIII в. Англия подвергается набегам датчан, но англосаксам удается сохранить свою самостоятельность. В начале ХI в. датчане вновь напали на Англию и подчинили ее. Страна перешла под управление датской династии. После смерти короля Кнута Великого в 1035 г. государство распалось, но в 1042 г. английская корона вновь оказалась у англосаксонской династии уэссексов. После смерти короля Эдуарда Исповедника в 1066 г. королем избирается Гарольд. В том же году герцог Нормандии, также претендо-вавший на королевский престол, вторгается в Англию и завоевывает ее.

Общественный строй. У англосаксов существовали родовые общины, члены которой занимались земледелием. Впоследствии появляются соседские общины. Из общинных земель семьи получали гайды (земельный надел 120 акров или 50 га). Население в основном было свободное – кэрлы. Выше их стояли эрлы , обладавшие несколькими гайдами. Полусвободные – лэты – являлись арендаторами чужой земли. Существовало и рабство.

С укреплением частной собственности на землю из рядов кэрлов выделяются зажиточные крестьяне, владевшие пятью гайдами. Они зачислялись в королевские дружинники (тэны).

В VII в. англосаксы принимают христианство, что становится важным объединяющим фактором страны. Начинаются развиваться феодальные отношения, что способствует развитию коммендации. Феодальные покровители кэрлов назывались глафордами или лордами , постепенно сосредоточившими в своих руках публично-правовые полномочия. Село превращается в барское поместье (мэнор ).

Государственный строй . Низшей единицей являлось село, на сходе которого (галимот ) разрешались разнообразные дела, выбирался староста. Несколько сел объединялись в сотню, собрание которой происходило ежегодно. Исполнительная власть в сотне принадлежала выборному старосте. С усилением королевской власти во главе сотни стал королевский сотник (герефа ). Несколько сотен образовывали графство, с собранием два раза в год. Во главе графства стоял эльдормен , назначавшийся королем из местной знати. Представителем короля в графстве был шериф , который постепенно оттеснил эльдормена.

Высшим органом власти являлся витанагемот (совет Витанов, «мудрых») в составе короля, епископов, высших дворцовых сановников, дружинников, представителей знати. Витанагемот избирал и низлагал королей. «По совету и с согласия» витанагемота король издавал законы, решал вопросы войны и мира, вводил налоги. «Совет мудрых» являлся верховным судом.

Сословно-представительная монархия

Норманнское завоевание в 1066 г. сопровождалось внесением изменений в социальный и политический строй Англии. Вильгельм Завоеватель объявил все земли своими и раздавал их своим вассалам (баронам), которые служили королю и платили ему налоги. Тем самым в Англии не образовалось сплошных земельных владений крупных феодалов. Духовенство было устранено от участия в общих судах.

В 1086 г. король провел перепись населения («Книга судного дня»). В результате значительная часть свободного населения была переведена в разряд крепостных – вилланов .

При Генрихе II (1154-1189 г.) происходит усиление королевской власти. В результате проведенных реформ он расширил компетенцию королевского суда за счет феодального, учредив суд присяжных. В военной области вместо личной службы баронов он стал с них брать щитовые деньги . Церковь была подчинена королю. Были установлены новые виды налогов.

Бароны стремились к сепаратизму. При короле Иоанне Безземельном они выступили против него и заставили подписать Великую хартию вольностей 1215 г . По ней предусматривалась неприкосновенность прав и вольностей церкви и феодалов. Последние потребовали от короля ограничения феодальных сборов. Они создали суд пэров (суд равных) и заявили, что любой свободный человек может получить в нем защиту и никому не будет отказано в правосудии. Лондон получил статус «вольного города». Лондонские купцы, в том числе и иноземные, получили право вести торговлю без всяких стеснений. Устанавливалось единство мер и весов.

В дальнейшем Хартия неоднократно подтверждалась королями, изменяясь в зависимости от укрепления королевских или баронских позиций. Хартия до сих пор считается первым конституционным документом Англии.

Распри баронов с королем продолжались. Непомерные налоговые требования Генриха III привели к столкновению короля с баронами. В 1258 г. верхушка баронства собралась в Оксфорде и выработала «Оксфордские провизии», требовавшие передачу управления государством в руки баронов. Своекорыстие верхов баронства вызвало оппозицию рыцарей, которая была оформлена «Вестминстерскими провизиями». Это привело к расколу среди баронов. Между королем и баронами началась война. После бегства короля из страны предводитель баронской оппозиции Симон де Монфор становится верховным правителем Англии. В 1265 г. он созывает парламент, пригласив туда представителей от духовенства, баронов и по два рыцаря от графства и по два от крупных городов. Начавшиеся волнения крестьян приводят к расколу среди сторонников Симона де Монфора, часть из них переходит на сторону короля. В начавшейся междоусобной войне войско оппозиции было разбито, а Монфор погиб.

В 1295 г. король Эдуард I созывает «образцовый парламент », и с этого времени в Англии складывается сословно-представительная монархия. Схема выборов в парламент следующая: король лично приглашал верхи духовенства и баронства, кроме этого от каждого графства и от городов выбирались по два представителя. До середины ХV в. сословия заседали совместно, а потом разделились на две палаты: палату лордов (верхнюю) и палату общин (нижнюю). В первую вошли высшее духовенство и дворянство, а во вторую – рыцари и горожане. Впоследствии низшее духовенство вышло из парламента, образовав особую конвокацию.

В 1430 г. для выборов в нижнюю палату устанавливается имущественный ценз в 40 шиллингов годового дохода. Члены парламента жалования не получали. С 1297 г. складывается правило, что без разрешения парламента король не мог устанавливать новые прямые налоги, а потом и косвенные. В ХV в. установился порядок, что обсуждение вопросов о налогообложении должно начинаться с палаты общин. Расширяются права парламента и в законодательстве. В начале ХV в. нижняя палата получила право не только возбуждать ходатайство об издании законодательного акта, но и давать согласие на его издание. Потом ходатайства парламента стали облекаться в форму готовых законопроектов (биллей ), которые король мог утвердить или отклонить (право вето ).

Парламент стремился и к контролю над управлением государством. Однако такие попытки не увенчались успехом, тогда парламент в конце ХV в. устанавливает процедуру импичмента – отстранение королевских советников от должности. В этом случае палата общин возбуждала перед палатой лордов обвинение в злоупотреблении королевскими должностными лицами. Кроме того, в ХV в. появляется акт «Билль об опале», по которому парламент мог прямо объявить преступными деяния конкретных чиновников. Парламент вмешивался и в дела внешней политики, требуя согласия на разрешение вопросов войны и мира.

Государственный строй

В первые столетия после норманнского завоевания власть королей была весьма сильной. Правда, издание законов, взимание налогов и разрешение важнейших государственных дел он осуществлял при участии великого совета, состоявшего из представителей духовной и светской знати и собиравшегося три раза в год. Для управления же текущими делами возникает королевский совет – королевская курия из высших сановников, представителей духовной и светской знати и назначенных монархом иных лиц. Первоначально курия исполняла законодательные, исполнительные и судебные функции, а с усложне-нием государственного управления из нее выделяется Палата шахматной доски , ведавшая финансовыми делами.

Как высшая судебная инстанция королевская курия ведала делами, затрагивающими интересы монарха, рассматривала жалобы на местные суды и споры между непосредственными вассалами короля. Ей принадлежала гражданская и уголовная юрисдикция. Она наблюдала за местной администрацией, посылая своих членов для разъездов на места (королевские разъездные судьи).

После норманнского завоевания возникает должность юстициария, который первоначально замещал короля в его отсутствие. Впоследствии он сосредоточил в своих руках высшее заведование административными и судебными делами.

После юстициария первым сановником считался канцлер – хранитель государственной печати, редактор королевских актов. Он выдавал королевские судебные указы, которые содержали в себе приказ ответчику о его явке в суд для оспаривания требования истца. Вторым сановником являлся казначей, ведавший казной монарха. Военными делами ведали констэбль и маршал.

С ХIII в. функции юстициария переходят к канцлеру. Королевская курия стала называться королевским советом, а с ХV в. – тайным советом , ведавшим делами управления и отчасти суда. При его участи король издавал указы (ордонансы и прокламации).

Местное управление отличалось особенностью, т. к. в его ведение входили вопросы не только местного, но и общегосударственного характера. Представителем королевской власти и высшим должностным лицом в графстве был шериф, назначавшийся королем из представителей местной знати. Он являлся охранителем общественного мира и председательствовал на собраниях графств, обнародовал и исполнял королевские распоряжения, ведал королевскими доходами, возглавлял ополчение.

Полицейскую власть в графствах, сотнях и городах выполняли констэбли, выбираемые из местного населения. Выбирались также коронеры, производившие расследования в случаях насильственной смерти. В конце ХIII в. появляются охранители мира, боровшиеся с разбоями и грабежами на дорогах. С середины ХIV в. на них возлагаются судебные функции о преступлениях против общественного порядка. Они стали именоваться мировыми судьями и замещались от короля. Кроме судебных, они выполняли полицейские функции, заведовали местным хозяйством. С конца ХIV в. возникают собрания мировых судий графства, которые проходили четыре раза в год и назывались «четвертными сессиями ». Местные должности исполнялись бесплатно и замещались местными землевладельцами.

Правовое положение населения

Как и в государствах континента Европы, духовенство в Англии распадалось на высшее и низшее, но не являлось особым элементом сословного строя. Архиепископы и епископы входили в состав верхней палаты парламента, но являлись здесь не представителями духовенства, а вассалами короля. Низшее духовенство входило в низшую палату парламента по выборам. Духовенство имело корпоративное устройство, свои конвокации (съезды). Судебные дела духовенства изымались из-под светской подсудности, но не изымались от государственных налогов.

Дворянство также не представляло собой сословия в понимании этого слова, т. к. не имело особых привилегий: платило налоги, было подсудно единому со свободными гражданами суду, не имело сословного самоуправления. Дворянство было лишь почетным званием, и дворянское достоинство переходило только к старшему сыну. Низшее дворянство именовалось рыцарями.

Отсутствовала резкая сословная обособленность дворян от купцов и промышленников, т. к. дворянство в Англии активно занималось торговлей и промышленностью.

Значительная часть сельского населения состояла из вилланов , которые рассматривались как свободные в отношении всякого лица, за исключением своих помещиков. Они прикреплялись к своим земельным участкам и не имели права его покидать без разрешения своего господина, в отношении которого они находились в личной зависимости. Вилланы несли повинности в пользу господина и уплачивали ему различные сборы.

Следствием развития в Англии товарного хозяйства явилось огораживание общинных земель феодалами, которое стало прогрессировать с ХIII в.

В Англии сохранялась и довольно значительная прослойка свободных крестьян – сокменов . Они освобождались от несения воинской повинности, могли распоряжаться своим земельным держанием: продавать и передавать по наследству. Их споры с феодалами рассматривались в королевском суде.

Постепенно из среды свободных крестьян выделяется зажиточная верхушка – йомены , занимавшиеся кроме земледелия промыслами и торговлей.

Абсолютная монархия

Особенность английского абсолютизма заключается в том, что наряду с королевской властью продолжал действовать парламент и местное самоуправление. Английский абсолютизм считается «незавершенным», «ограниченным », т. к. при нем существовал парламент и орган местного самоуправления – приход.

Усиление королевской власти происходит при династии Тюдоров (1485-1603 г.). Тому способствовала война «алой и белой розы» , подорвавшая силы высшей аристократии. Рост капиталистических отношений в Англии способствовал появлению буржуазии. Часть английского дворянства вступила на капиталистический путь развития (поля стали обращаться в луга для овец, из шерсти которых вырабатывалась знаменитая английская шерсть). Появляется, так называемое, «новое дворянство » – джентри . Союз джентри и буржуазии не только укрепил власть короля, но одновременно сохранил парламент и местное самоуправление.

Усилению власти короля способствовала и английская реформация, в результате которой английская церковь вышла из-под контроля римских пап. В 1534 г. король объявляется верховным главой церкви. С целью усиления единообразия в делах церкви, борьбы с католиками и ересью, в 1559 г. учреждается Высокая комиссия.

Высшим органом управления являлся Тайный совет , в состав которого входили представители знати, «нового дворянства» и буржуазии. Он регулировал внешнюю торговлю, управлял заморскими колониями и т. п. При участии его членов король издавал указы (ордонансы и прокламации ). Тайный совет наделялся и судебными функциями в качестве суда первой и апелляционной инстанции. Усложнение государственного управления приводит к созданию «звездной палаты », представляющей отделение Тайного совета. Она была учреждена для борьбы с феодальным сепаратизмом, постепенно превратившись в борьбу против противников короля с судебными функциями. На местах создаются несколько отделений «звездных палат». Наряду с этим образуется «палата прошений » по гражданским делам, «палата феодальных сборов ». В конце ХIV в. появляется должность королевского секретаря (в ХVI в. их стало два).

На местах создаются должности лорд-лейтенантов , возглавивших мировых судий и полицию (констеблей ). В ХVI в. развивается местное самоуправление – приход , состоящий из приходского собрания и избираемых им должностных лиц. На него были возложены и некоторые государственные функции, к примеру, призрение бедных, содержание дорог и мостов.

Общественный строй

Английская реформация изменила положение духовенства, которое подчинилось светской власти. Были упразднены и монастыри. Духовенство вытесняется с ряда высших гражданских должностей, например канцлера. Приходское сельское духовенство окончательно попало в зависимость от землевладельцев, ставших их патронами. Однако реформация расширила правоспособность духовенства, например право вступать в брак.

Междоусобные войны второй половины ХV в. (война «алой и белой розы» ) значительно уменьшили количество феодальной аристократии. Выдвигается среднее сельское дворянство (новое дворянство) , которое повело свое хозяйство на капиталистических основах.

В ХVI в. почти отмирает личная зависимость крестьян. Вилланское держание постепенно переходит в копигольдерское, т. е. владение земельным участком на основе обычая манора, по записи (копии). Копигольдеры являлись срочными или наследственными.

Наряду с ними существовали фригольдеры – свободные держатели земли (наследственно или пожизненно) внутри манора на условии несения военной службы.

Источники права феодальной Англии

Как и на континенте Европы, основным источником английского права был обычай. В англосаксонский период появляются сборники обычаев – Правда Этельберта (VI в.) , Правда Инэ (IХ в.), Законы Кнута (ХI в.). После норманнского завоевания начали складываться отличительные от континентальной Европы особенности английского права. К моменту завоевания норманнами в Англии не существовало общеобязательных для населения источников права, не было единой судебной системы. Единое «Общее право» (т. е. общие для всего населения обычаи) стало складываться, начиная с ХII в., когда королевские суды стали преобладать над судами графств, сотен и феодалов. Особенно это проявилось при Генрихе II, когда истцу было предоставлено право рассматривать дело по выбору – земскими феодальными судами или королевскими «разъездными судьями ». Королевские судьи с ХII в. становятся профессиональными и решают дела по обычаям («праву страны »), а также руководствуются и предыдущими решениями судов и предписаниями королевских «указов ». Каждый «указ» выдавался шерифу по конкретному делу, составлялся по определенному образцу и обусловил строго формальный характер королевского судебного процесса. Генрих II установил, что феодальные суды не могли разбирать земельные дела без наличия «указов», получение которых стало обязательной начальной стадией судопроизводства. В ХIII в. по причине многочисленности «указов» появляется «Реестр указов» как официальный справочник по общему праву. «Указы» сыграли большую роль в образовании английского «общего права », т. е. права для всей страны и сословий. «Общее право» – это решения королевских судов, закрепленные в судебных протоколах («свитки тяжб »). Ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве. В 1180 г. появляется королевский суд «общих тяжб» , компетенция которых в ХIII в. перешла к «суду королевской скамьи». Дела в «указы» заносились без системы, значит, пользоваться ими было затруднительно. Потому с середины ХIII в. сведения о судебных делах судьи стали черпать из «ежегодников» – отчетов о наиболее интересных судебных делах. Принцип «общего права » заключался в прецеденте , т. е. в ссылке на предыдущие судебные решения по сходному делу на основании совпадения или аналогии.Прецедент становится обязательным для судей, которые не могли игнорировать содержание сходных решений высших судов.

Наряду с «общим правом », приобретают значение и статуты – билли, принятые обеими палатами парламента и одобренные королем. Они имели обязательную силу для королевских судов, дополняя и изменяя «Общее право» по многим вопросам.

«Общее право» отличалось крайним формализмом. В результате, из-за несоблюдения формальностей даже правое дело могло быть проигранным. Поэтому, начиная с ХIV в., возникает система «справедливости », которая существовала параллельно с «общим правом». Король как верховный судья мог рассмотреть дело в порядке «милости» и не по «праву страны», а по «справедливости». С увеличением обращений к монарху за судебной «справедливостью» он передал их канцлеру («суд канцлера »).

В ХVI в. появляются сборники судебных решений, составленные частными лицами, а также ученые трактаты об английском праве – Литтльтона о поземельных владениях – о видах земельного права (конец ХVI в.), Фортескью «Похвала английским законам» (вторая пол. ХV в.). В ХVII в. главный судья «общих тяжб» Кок составил «Институции законов Англии». Английские суды постепенно стали практиковать ссылки на сочинения наиболее видных правоведов. Эти сочинения и судебные решения восполняли и корректировали друг друга, составляли ветвь «общего права».

В Англии заимствования из римского частного и канонического права не получили развития, потому оно не стало там источником права.

Традиционно история государства и права Анг­лии в литературе начинает освещаться со становления и разви­тия англосаксонских королевств. Поэтому основными этапами развития английского феодального государства являются:

· период англосаксонской раннефеодальной монархии (V–XI вв.);

· период централизованной сеньориальной монархии (XI–XIII вв.);

· период сословно-представительной монархии (вторая половина XIII–XV в.);

· период абсолютной монархии (конец XV–середина XVII в.).

Раннефеодальное государство англосаксов возникло на полуострове, именуемом Британией. Французы так называли все острова, расположенные к северу от Франции. Название «Англия» вошло в обиход позднее, с XI века, когда часть Британских островов была покорена одним из могущест­венных пэров Франции герцогом Вильгельмом Нормандским. Он и на­звал страну Англией.

Коренными обитателями Британии были кельты-бритты. В I в. до н.э., воспользовавшись междоусобными племенными войнами на острове, римляне поработили Британию, оставаясь там почти 500 лет и рассматривая ее как одну из окраинных провинций Римской империи. Однако после распада Римской империи легионы покинули Британию. Началось заво­евание Британии англосаксами – северогерманскими племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших коренное население на окраины острова. Так на терри­тории Британских островов в V веке возникли кельтские и британские протогосударства, история становления и развития которых до сих пор недостаточно изучена (сведения о существовании таких государств содержатся в легендах и мифах о «рыцарях круглого стола» и короле Артуре). Есть предположения, что эти государства находились на более высоком социально-политическом уровне по сравнению с англосаксами и ютами того времени. Вскоре на территории Британии, за исключением Уэльса, Корнуэла и Шотландии, возник ряд варварских королевств. В VII веке на севере Британии образовались три королевства – Уэссекс, Эссекс и Сессекс. В центре, где поселились англы, возникли коро­левства Нортумбрия, Мерсия и Восточная Англия. На юге страны обосновались юты, образовав государство Кент. С VIII века все семь королевств создали единое государство под главен­ством Уэссекса. Первым его королем стал Эгберт.

Королевский двор сделался центром управления страной, а королевс­кие приближенные – должностными лицами государства. Высшим государственным органом был уитанагемот (совет уитанов - мудрых), в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основ­ными функциями этого совета были избрание королей и высший суд. Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления. Главными территориальными единицами страны в X веке стали 32 округа – графства , центрами которых были укрепленные города. Наиболее важные дела дважды в год обсуждались на собрании графства. В нем должны были участвовать все свободные люди округа. Города и порты имели свои собственные собрания. Существовали также со­брания деревень. Графство возглавлял олдермэн, назначаемый королем с согласия уита­нагемота из представителей местной знати и руководивший собранием графства, а также его вооруженными силами. К X веку полицейские и судебные полномочия приобретает личный пред­ставитель короля – герефа (назначался королем из среднего слоя слу­жилой знати), надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и судебных штрафов.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

История государства и права зарубежных стран

Сажина В В Тагунов Д Е История государства и права зарубежных стран..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Предмет истории государства и права зарубежных стран и отграничение от смежных учебных дисциплин
Исто­рия государства и права зарубежных стран относится к числу тех общественных наук, которые принято называть историко-правовыми, поскольку они напрямую отно­сятся как к исторической науке, так и

Отграничение истории государства и права зарубежных стран от смежных учебных дисциплин
История государства и права зарубежных стран изучает конкретные процессы развития государственно-правовых институтов и явлений, развивающихся в хронологической последовательности на определе

Методы истории государства и права зарубежных стран
Основными методами изучения истории государства и права зарубежных стран являютсяконкретно-исторический, сравнительно-исторический, структурно-аналитический, структурно-функциональ

Государство и право в странах Древнего Востока
Вопросы: 1. Закономерности становления государственной организации на Древнем Востоке и типологические черты восточной деспотии. Государстве

Греческий полис
Древняя Греция, а точнее Эллада занимала обширную территорию, которая охватывала юг Балканского полуострова, острова Эгейского моря, побережье Фракии, западную береговую полосу Малой Азии, Южной Ит

Эволюция древнеафинского государства
Примерно к XI-X вв. до н.э. на территории Древней Греции возник город, названный в честь его богини–покровительницы Афина­ми. Древнегреческая мифология утверждает, что Афинский полис возник, как уж

Социальная и государственная структура Древней Спарты
Спартанское государство возникло в IX в. до н.э. в результате синойкизма, т.е. слияния обособленных родовых общин – ахейской, про­живавшей на территории Лаконики, и дорийской, вторг

Периодизация государства и права Древнего Рима. Организация государства в «царский» период
Вопрос о происхождении римского государства всегда вы­зывал полемику в научных кругах отечественной романистики. В 50–60-е гг. в XX века постепенно преодолевались стереотипы исключительно марксистс

Эволюция римского права
Как и у многих других народов, древнейшим источником права у римлян был обычай, сформировавшийся в эпоху родоплеменной организации и отмеченный сакрально-мифоло­гическим характером

Периодизация византийской государственности
С одной стороны, история византийского государства и права отличается схожестью с формами организации власти и правовой системы Западного Рима, а с другой – демонстрирует уникальную

Государственное и общественное устройство Византии
Христанская концепция власти утвердила представ­ление об императоре как наместнике бога в мирских делах, и это объясняло положение главы государства вне закона. На императора как пр

Периодизация государственности салических франков
476 год принято считать началом феодальной формации в Европе. Падение Римской империи под натиском варварских пле­мен означало крушение античных политико-правовых поряд­ков и начало генезиса нового

Эволюция государственного устройства Франкской монархии
Поскольку в раннефеодальном государстве франков еще не проводилось различия между общегосударствен­ными вопросами и делами королевского дворца, то главные управляющие королевским хозяйством (минист

Писаное законодательство, основанное на обычном праве, стало складываться еще в раннюю эпоху варварских королевств. Обы­чаи германских племен подверглись систематизации, отразившись в многочисленны

Государство и право средневековой Франции
Вопросы: 1. Общественный и государственный строй Франции в период сеньориальной монархии (IX–XIII вв.). 2. Общественный и государственный строй Франции в период с

Общественный и государственный строй Франции в период сословно-представительной монархии (XIV-XVI вв.)
С завершением периода феодальной раздробленности государство при­обрело форму сословно-представительной монархии.Это стало возможным, так как укрепились социально-экономические осн

Общественный и государственный строй Франции в период абсолютной монархии (XVII-XVIII вв.)
К концу XV века во Франции завер­шился процесс территориального и политического объединения, который обычно связывают с правлени­ем Людовика XI (1461–1463 гг.), проти­востоявшего целой коалиции кру

Право Франции в Средние века
Развитие феодальных отношений привело к тому, что к концу X века на территории Франции утратили свое значение, как Салический закон, так и законы династии Каролингов. Юридический оп

Периодизация государственно-правового развития Гер­мании в период Средневековья
Как и во Франции, самостоятельное государство в Германии образовалась в результате распада Франкской империи в 843 году. В состав его террито­рии вошли земли восточных франков, поэтому долгое время

Особенности сословно-представительной монархии в Германии (XIV–XVII вв.)
С XIV века в Германии наблюдается значительный экономический подъем, приведший к усилению роли крупных князей, обладавших значительными властными полно­мочиями. Часть среднего дворянства в это врем

Германский абсолютизм в XVII–XIX веках
Поскольку еще в 1356 году «Золотая булла», образно называемая «конституцией средневековой Германии», закрепила самостоятельность князей в их владениях, то уже к XVII веку княжества фактически превр

Право Германии в феодальный период
К источникам права средневековой Германии в целом можно отнести: правовые обычаи и их сборники; рецепированное римское право; городское право;

Централизованная сеньориальная монархия в Англии (XI-XIII вв.)
Во второй половине XI века Британия была завоевана нормандским герцо­гом Вильгельмом, которого историки нарекли Завоевателем не совсем удачно, т.к. он пре­тендовал на господство в А

Становление английского парламента в XIII-XV вв
Сбор непомерных налогов и другие злоупотребления короля Англии в середине XIII века вызвали столкновение между королем и баронами, которые вновь привлекли на свою сторону рыцарей и горожан. При нас

Особенности английского «незавершенного» абсолютизма
Условно началом эпохи английского абсолютизма считается правление династии Тюдоров в конце XV века. А уже с конца XIV века в Англии быстрым темпом идет преобразование феодального землевладения в ка

Периодизация Арабского халифата
На огромном пространстве Аравийского полуострова про­живали многочисленные арабские племена, среди которых пре­обладали скотоводы-кочевники, называемые бедуинами. В V–VI веках арабы

Общая характеристика государства в средневековом Китае
Консервативное китайское государство почти не претерпело изменений в своей структуре со II в. до н.э. до начала XX века. Поэтому китайская им­перия на протяжении этого огромного пер

Общая характеристика государства в средневековой Японии
В отличие от западноевропейской средневековой государственности Япония в своем государственно-правовом развитии прошла три основные стадии: 8) VII–XII века – раннее средневековье: феодальн

Эволюция общего права и права справедливости в Англии в Средние века
Вопросы: 1. Источники английского права. 2. Переход от англосаксонского к общему праву Англии. 3. Юрисдикция по общему праву в средневековой Англии.

Переход от англосаксонского к общему праву Англии
В эпоху феодализма были созданы основные институты и принципы англий­ского права. Своими источниками, как уже отмечалось, право Англии имеет общее право, суд справедли­вости и стату

Юрисдикция по общему праву в средневековой Англии
Основной идеей английской юридической системы является мысль, что уже существующее право будет обнаружено судебным решением: судья не создает право, он только его открывает. В течен

Общее право, выработанное в строгой зависимости от фор­мальной процедуры, было кон­сервативно по своей природе и не всегда успевало за потреб­ностями времени. После своего блистател

Законодательство английской буржуазной революции XVII в
В начале XVII века в Англии начала складываться революционная си­туация, которая выражалась в набиравшем силу общественном религиозно-политическом движении – пуританизме

Реставрация монархии 1660 г. и образование в Англии буржуазного государства
В 1659 году в Англии были формально восстановлены республиканские нововведения, однако, напуган­ные усилением демократического движения, буржуазия и джентри стали склоняться к «трад

Эволюция английской конституционной монархии и парламентаризма в XVIII – начале XIX века
В начале XVIII века в Англии был на практике создан новый орган исполнительной власти – кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. К середине XVIII века кабинет министров с

Война за независимость английских колоний 1775-1781 гг. Декларация независимости 1776 года
Первая колония на Восточном побережье Северной Америки была основана в 1585 году, однако просуществовала она недолго. Интенсивная последующая колонизация в основном ис­ходила от английского королев

Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года
Когда конфедерация выполнила свою миссию по первоначальному объ­единению штатов, встал вопрос о необходимости реального создания единого государства. Целью созыва учредительного конвента объявлялос

Билль о правах 1791 года
Поскольку текст Конституции 1787 года не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев на

Гражданская война в США 1861-1865 гг. Поправки к Конституции 1865-1870 гг
Расположение Соединённых Штатов в благоприятных природных условиях: мягкий климат (например, г. Вашингтон находится на широте Крыма), богатство полезных иско­паемых привело к тому, что там быстро у

Конституционное законодательство Великой французской революции XVIII в
Вопросы: 1. Предпосылки, особенности и этапы Великой французской револю­ции (1789–1794 гг.) 2. Важнейшее законодательство отдельных этапов Великой французской рев

Важнейшее законодательство отдельных этапов Великой французской революции
Размах революции по­зволил Учредительному собранию 26 августа 1789 года принять главный программ­ный документ революции – Декларацию прав человека и гражданина. Над

Развитие германской буржу­азной государственности в первой половине XIX века
До 1806 года в Германии насчитывался 51 имперский город, около 360 княжеств и около 1,5 тыс. рыцарских владений, владельцы которых также претендовали на независимость и суверенитет[

Гражданский кодекс Франции 1804 года
Формирование буржуазного права началось во Франции еще в ходе ре­волюции, когда было принято в общей сложности около 15 тысяч декретов и законов. Револю­ционное право не было систем

Уголовный кодекс Франции 1804 года
Еще в ходе революции впервые в истории Франции была пред­принята попытка кодификации норм уголовного права. Кодификационная политика и модернизация уголовного права были подготовлен

Германское гражданское уложение 1896 года
Военно-политическое объединение Германии в 1871 году стало основополагающей предпосылкой для создания единого правового пространства. Так, в 1871 году стал действо­вать УК, представлявший собой ком

Эволюция избирательного права в Англии и США в XIX- начале XX в
Вопросы: 1. Политико-правовые предпосылки избирательных реформ в Англии. 2. Реформы английского избирательного законодательства в 1832, 1862, 1867

Избирательное право в США в XIX веке
В Соединенных Штатах Америки к середине XIX века обострились взаимоотношения северных и южных штатов. На первых порах Гражданской войны 1861-1865 гг. успех сопутствовал южанам. Но п

Государство и право Китая и Японии в Новое время
Вопросы: 1. Государственно-правовое развитие Китая в позднефеодальный период. 2. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в Японии

Реставрация Мэйдзи
До второй половины XVI века Япония находилась в состоянии политической раздробленности. К 1580 году один из видных по­литических деятелей Японии Ода Нобунага (1534–1582) завла­дел п

Государственно-правовой механизм фашистских диктатур в Западной Европе и Японии
Вопросы: 1. Генезис фашизма как тоталитарного режима. 2. Возникновение фашистского государства в Италии. 3. Государственно-правовой механ

Государственно-правовой механизм «третьего рейха» в нацистской Германии
После окончания Первой мировой войныв Германии появилсянацизмв качестве одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений. Так, уже в 1921 году склад

Образование КНР
В ходе революции 1925-1927 гг., которая проходила под лозунгами о необходимости урегулировать арендные и налоговые отношения в деревне; организовать крестьянское самоуправление в Китае под руководс

Капитуляция Японии во Второй мировой войне. Принятие проамериканской конституции
Во Вторую мировую войну Япония вступила на стороне нацистской Германии, но под самостоятельным звучным лозунгом «Азия – для азиатов». Проведение этого лозунга в жизнь Япония начала осуществлять еще

Изменения в конституционном праве Великобритании в Новейшее время
Основные изменения в политической системе Великобритании на рубеже XIX–XX веков были обусловлены действием двух противоречивых тен­денций. С одной стороны, появляются первые признак

В Новейшее время
Вопросы: 1. Эволюция конституционно-правовых институтов в системе разделения властей США в XX веке. 2. Антидемократическое законодательство в США в XX веке

Антидемократическое законодательство в США в XX веке
Отметим далее, что развитие американской политической системы в Новейшее время не всегда было последовательно демократичным. Так, в послевоенный период в Соединенных Штатах наступление на свободы л

Эволюция права Соединенных Штатов Америки в Новейшее время
Отметим, что применение термина «правовая система» к американскому праву носит условный характер. Единой национальной пра­вовой системы в ее традиционном понимании в США не су­ществ

Государство и право Германии в Новейшее время
Вопросы: 1. Конституционно-правовое развитие Германии после Второй мировой войны. 2. Общая характеристика Основного закона ФРГ 1949 года.

ГДР: создание и эволюция до объединения Германии 3 октября 1990 года
В октябре 1949 года в ответ на создание Основного закона ФРГ (Боннской конституции) в Германской Демократической Республике (ГДР) при деятельном участии конституционных экспертов из

Государство и право франции в новейшее время
Вопросы: 1. Кризис Третьей республики во Франции в начале XX века и установление «режима Виши» (1940-1944 гг.) 2.Государственный строй Четвертой

Так же, как и в Германии, в Пятой французской республике сложилась иерархия нормативных источников права, основанная на Конституции страны.

Первыми обитателями британских островов стали бритты и кельты. Становление феодального государства в Англии было связано с многочисленными завоеваниями этих островов германскими и скандинавскими племенами. К середине I в. Британия была завоевана римлянами, которые, однако, не оставили заметного следа в истории ее государственности. В V в. кельтские племена были завоеваны германцами - англами и саксами. Становление первых государств в Англии происходило на базе разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен. В VII в. англосаксы приняли хри- стианство, возникли первые раннефеодальные королевства, на основе которых в IX в. образовалось объединенное госу- дарство. Главными этапами его развития являются: IX-XI вв. (период раннефеодальной монархии), XI-XII вв. (период централизованной монархии с элементами сеньории), вторая половина XIII-XV в. (период сословно-представительной монархии) и конец XV - середина XVII в. (период абсо- лютной монархии).

3.5.1. Этапы и особенности развития английской средневековой государственности. Великая хартия вольностей

Британия хотя и была завоевана Римом, но его владычество не оста- вило заметного следа в ее истории. К. И. Ливанцев, российский историк государства и права
В течение IX-XI вв. в Англии окончательно закрепи- лись феодальные отношения. Формирование феодального общества происходило замедленными темпами, что было в определенной степени связано с консервацией племен- ных обычаев англосаксов на острове и стойким влиянием местных традиций. Потребности обороны страны и необходимость спло- чения всех сил господствующего клана с целью преодо- ления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти. Английские монархи утвердили в то время свое право верховной собственности на землю, монопольное право на чеканку монеты, введение пошлин, право призыва на военную службу свободного населения. Королевский двор стал центром управления страной, а королевские приближенные - должностными лицами государства.

Одновременно проявлялась и тенденция к передаче крупным земельным собственникам прав и пол- номочий королевской власти: права судить своих людей, взыскивать штрафы и сборы, собирать ополчение на своей территории. Высшим государственным органом был уитанагемот - совет уитанов, «мудрых», в который входили король, выс- шее духовенство, светская знать. Основными функциями совета были избрание королей и высший суд. Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления. Низовыми единицами местного управления были сотни и десятки. Сотня, воз- главляемая сотником, управлялась общим собранием. Она делились на 10 десятков - семей во главе с десятником, основной задачей которого было поддержание правопо- рядка и уплата налогов. В сотенных народных собраниях рассматривались все местные, в том числе судебные, дела. Главными территориальными единицами являлись округа (графства), центрами которых были укрепленные города. Графства возглавляли элдормены, назнача емые королем с согласия местной знати. Собрания графств созывались дважды в год для обсуждения наиболее важ- ных местных дел, в том числе судебных. В них участвовали все свободные люди округа, и прежде всего представители светской и церковной знати. Города имели собственные со брания.

В рассматриваемый период на местах начал склады- ваться механизм централизованного бюрократического управления, осуществляемого через должностных лиц, подотчетных королю. В начале XI в. английский престол был захвачен дат- чанами, которые правили вплоть до возвращения на трон англосаксонской династии в лице Эдуарда Исповедника. Новый этап истории феодальной государственности был связан с завоеванием Англии нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем (ок. 1027-1087 гг.) в 1066 г.,
в результате которого страна стала развиваться по пути, схожему с тем, по которому проходило становление госу- дарств континентальной Европы. Отличительной чертой эволюции английского государ- ства в отличие от феодальных государств Западной Европы стали ранняя централизация, отсутствие феодальной раз- дробленности и быстрое развитие публичных начал коро- левской власти. Сеньориальная монархия в ее классическом виде здесь не утвердилась. После норманнского завоевания в Англии было образо- вано централизованное государство с сильной королевской властью. Вильгельм Завоеватель проводил политику, спо- собствовавшую централизации государства и укреплению основ королевской власти. Значительная часть конфискованной у англосаксонской знати земли вошла в состав королевского домена, а осталь- ная распределялась между нормандскими и англосаксон- скими феодалами не сплошными массивами, а отдельными участками среди других держаний. Король обладал верховным правом в отношении всех земель страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть. Более того, король требовал от всех своих подданных принесения ему присяги верно- сти, что делало феодалов всех рангов его вассалами, обя- занными своему сюзерену прежде всего военной службой. Принцип «вассал моего вассала - не мой вассал», харак- терный для континентальной Европы, в Англии не утвер- дился. Все феодалы разделились на две основные катего- рии: непосредственных вассалов короны (в их качестве обычно выступали крупные землевладельцы) и «подвас- салов», состоящих из массы средних и мелких землевла- дельцев. Под контроль была поставлена и церковь. Духо- венство несло службу в пользу короля, так же как и его светские вассалы. В условиях усиления центральной вла- сти английские города не получили такой автономии, как на континенте, и были вынуждены все чаще приобретать королевские хартии, в которых содержались лишь некото- рые привилегии. Мероприятия нормандских королей способствовали государственной централизации и сохранению госу- дарственного единства. Централизация обеспечивалась в основном за счет частных прав королей и зависела от их способности выступать авторитетным главой государства. Права королей могли быть в любое время оспорены недо- вольными вассалами. Свидетельством этому стали непре- кращавшиеся мятежи баронов, обвинявших корону в зло- употреблениях ее правами. Короли вынуждены были постоянно подтверждать свою приверженность исконным обычаям и поддержку вольностей англосаксов. Центром управления являлась королевская курия - сове- щательный орган, в который входили представители знати и приближенные короля. Высшими должностными лицами были маршал (командовавший войском), камерарий (управ- ляющий землями и имуществом короля), канцлер (руково- дитель королевской канцелярии). В начале XII в. из Коро- левской курии выделился специальный орган, ведавший вопросами финансов и доходов короны, - палата Шахмат- ной доски. Совершенствование государственного аппарата, позво- лившее сделать централизацию государственной власти в Англии необратимой, было в основном связано с рефор- мами Генриха II (1133-1189 гг.), которые были проведены в трех главных направлениях.

Во-первых, была создана система королевских разъездных судов, выездных сессий королевских судей и постоянно действующих центральных судов. Во-вторых, была реформирована армия на основе сочетания принципов ополченческой системы и наемниче- ства. Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из воен- ных дружин вассалов. Генрих II заменил для своих васса- лов обязанность военной службы денежной повинностью. Средства, поступавшие от них («щитовые деньги») позво- ляли королю содержать наемное войско. В случае внеш- ней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения. В-третьих, были установлены новые виды налогообложения населения: помимо практики взимания «щитовых денег» с феодалов и прямого налога (тальи) с городов постепенно утвердился налог на движимое имущество. Реформы Генриха II позволили резко увеличить чис- ленность королевских войск, подорвать влияние на армию со стороны крупнейших феодалов, а также получить сред- ства на содержание профессионального чиновничества. После нормандского завоевания структура местного управления не изменилась. Сохранилось деление страны на сотни и графства. Представителями королевской адми- нистрации в графствах стали шерифы, в сотнях - их помощники. Шерифы обладали высшей военной, финансо- вой и полицейской властью на территории графства. Свои административно-судебные функции они осуществляли в тесном взаимодействии с собраниями графств и сотен. Эти учреждения сохранились в Англии и в последующий период, хотя постепенно утрачивали самостоятельность и превращались в орудие центрального правительства на местах.

Сильная королевская власть и централизация управле- ния создавали благоприятные условия для крайних прояв- лений монархической власти. Феодалы несли многочисленные финансовые и личные обязательства перед сюзереном. Среди горожан и других слоев населения усиливалась социальная дифференциа- ция. Параллельно с ней шла консолидация городского сословия в масштабе всей страны. Возрастала прослойка свободного крестьянства, произошло сближение в эконо- мическом и правовом отношении горожан и зажиточных крестьян. К началу XIII в. в Англии сложились объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства - монархии с сословным представительством. Признание права сословий участвовать в управлении госу- дарством происходило в Англии в ходе острых социально- политических конфликтов. В начале XIII в. король Иоанн Безземельный, практико- вавший введение чрезвычайных налогов и широкие произ- вольные поборы, вступил в открытый конфликт с большин- ством светских и духовных феодалов, который завершился подписанием в 1215 г. Великой хартии вольностей. Большинство статей Хартии касалось вассально-ленных отношений короля и баронов. Феоды объявлялись сво- бодно наследуемыми владениями, ограничивались размеры денежных средств, выплачиваемых при передаче феода по наследству. Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями. Бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж его старшей дочери от первого брака.

Из политических институтов, предусмотренных назван- ными «баронскими» статьями Хартии, более или менее утвердился Большой совет королевства, имевший совеща- тельные функции и состоявший из крупных феодальных магнатов. Он иногда именовался «парламентом», не явля- ясь, однако, ни сословным, ни представительным учрежде- нием. Более скромное место занимают статьи, отражающие интересы других сословий.

Хартия подтверждала суще- ствовавшие привилегии церкви и духовенства. Признава- лись древние вольности и обычаи городов. Хартия подтвердила право купцов, в том числе ино- земных, свободно выезжать из страны, вести торговлю без каких-либо стеснений. В Хартии содержалось и обещание не обременять свободных крестьян непосильными нало- гами и штрафами. Большое значение имела группа статей, направленных на упорядочение деятельности судебно-административного аппарата государства. Статьи 39 и 40 говорили об аресте, заключении в тюрьму, лишении владения, объявлении лица вне закона или изгнании лишь на основании решения суда равных, принятого согласно законодательству страны. Эти нормы считаются первым письменным закреплением прин- ципов неприкосновенности личности. Великая хартия вольностей отразила соотношение соци- ально-политических сил в Англии начала XIII в., и прежде всего компромисс интересов короля и баронов. Полити- ческие статьи Хартии свидетельствовали о стремлении баронов сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осуществление отдельных прерогатив централь- ной власти под свой контроль или ограничив их использо- вание в отношении феодальной верхушки. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали дей- ствие Хартии (в 1216, 1217, 1225, 1297 гг.), однако из нее было изъято более 20 статей, в том числе ст. 12 и 14, преду- сматривавшие создание совета королевства, ограничива- ющего власть короля в вопросах взимания «щитовых денег», и ст. 61, закреплявшая создание комитета из 25 баро- нов, обладавшего контрольными функциями в отношении короля.В 1258 г. баронам удалось навязать королю Генриху III принятие так называемых Оксфордских провизий, в соот- ветствии с которыми предусматривалась передача всей исполнительной власти совету 15 баронов. Наряду с испол- нительным советом для решения важных вопросов три раза в год или чаще должен был собираться Большой совет баронов, состоящий из 27 членов. В том же году между королем и баронами началась гражданская война, закон- чившаяся поражением короля. Ее важнейшим итогом стал созыв в 1265 г. первого в истории Англии сословно- представительного учреждения - парламента.

Наряду с баронами и духовными феодалами в него вошли предста- вители от рыцарства и городов. Чтобы достичь компромисса между королем и баро- нами, рыцарями и богатыми горожанами, в 1295 г. Эду- ард I созвал парламент, получивший название образцового. Кроме крупных светских и духовных феодалов, пригла- шенных королем лично, в него вошло по два представителя от 37 графств и по два представителя от городов. Парламент Англии постепенно закрепил за собой сле- дующие полномочия: право на участие в издании законов, утверждение порядка и размеров налогообложения, право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в ряде случаев в качестве особого судебного органа, полномочия по решению финансовых вопросов. Из практики подачи коллективных парламентских петиций королю возникло право законодательной инициа- тивы парламента. Чаще всего петиции содержали просьбы о запрете нарушения старых законов или об издании новых. Король мог удовлетворить просьбу парламента или отверг нуть ее. Однако в течение XIV в. было установлено, что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента. В XV в. установилось пра- вило, в соответствии с которым ходатайства парламента должны были облекаться в форму законопроектов, полу- чивших название биллей. Так оформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин. Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, с конца XIV в. парламент постепенно ввел про- цедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов как высшим судом страны обвинения против того или иного королевского должност- ного лица в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступ- ными те или иные злоупотребления должностных лиц. Наряду с парламентом действовали королевский совет и различные ведомства. В центральный аппарат управле- ния входили канцлер, казначей и др. В результате во вто- рой половине XIII в. возникла сословно-представительная монархия, ознаменовавшая собой политическую победу сословий над королем (см. рис. 20). С XIV в. парламент стал делиться на верхнюю палату лордов, состоявшую из представителей феодальной знати, и нижнюю палату общин, где заседали представители графств и городов. В период сословно-представительной монархии роль старых судов и собраний графств в местном управлении была сведена к минимуму, а их функции перешли к новым должностным лицам и новым видам разъездных судов, компетенция которых неуклонно расширялась. Собрания графств созывались главным образом для избрания мест- ных должностных лиц и представителей в парламент.

Главами королевской администрации на местах по-преж- нему были шерифы, а в сотнях - их помощники. Кроме них представителями королевской администрации на местах были коронеры и констебли, избиравшиеся в местных собраниях. Коронеры осуществляли расследования случаев насильственной смерти, констебли были наделены поли- цейскими функциями. Огромная власть шерифов со вре- менем стала вызывать недоверие короны, в связи с чем их должность стала краткосрочной и подвергалась контролю со стороны казначейства. Постепенно она стала утрачивать свое значение. С начала XV в. значение английского парламента начало уменьшаться. В Англии стала складываться абсо- лютная монархия. Английский абсолютизм имел ряд осо- бенностей. Они заключались в сохранении политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также в отсутствии некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического образца. Так, в Англии наряду с сильной королевской властью продолжали существовать парламент и местное самоуправление, отсутствовали цен- трализация и бюрократизация государственного аппарата. Борьбу королевской власти против крупных феода- лов и церкви поддерживали джентри (новое дворянство) и буржуазия. Союз между джентри и буржуазией позво- лил сохранить свое значение парламенту и местному само- управлению. Высшим органом государства был Тайный совет, в ком- петенцию которого входило управление заморскими колониями, регулирование внешней торговли, рассмотре- ние некоторых судебных дел. Он состоял из высших долж- ностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда - хранителя печати и др. Отделением Тайного совета была Звездная палата, учрежденная для борьбы с противниками короля. На местах действовали две системы управления. Должностные лица одной из них назначались королем, другой - избирались. В период абсолютизма окончательно утвердилось вер- ховенство королевской власти над английской церковью. Принятый в 1534 г. во время царствования Генриха VIII Акт о верховенстве английского короля над церковью про- возгласил главой англиканской церкви короля вместо папы римского. Затем были упразднены привилегии церкви, конфискованы земли и богатства, принадлежавшие мона- стырям.

Король наделялся правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. Был установлен новый порядок богослужения. Англиканская церковь фактически превратилась в часть государственного аппарата. В период абсолютизма большую роль играла армия. Постоянной королевской армии по-прежнему не существо- вало. Сухопутная армия так же, как и раньше, основыва- лась на ополчении. С установлением абсолютизма стала более стройной система местных органов управления, возросла их зависи- мость от центральных органов власти. Основные измене- ния в этот период выразились в административном оформ- лении местной администрации и учреждении должности лорда-лейтенанта, который назначался в графство королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей. Действовало собрание прихожан, решавшее вопросы распределения налогов, ремонта дорог и т.п. Оно избирало должностных лиц прихода (церковных старост, надзирате- лей за бедными и др.). Расцвет абсолютизма в Англии пришелся на период правления Елизаветы Тюдор. В это время появились пер- вые колонии, поднялся уровень экономической и культур- ной жизни страны. Английская система управления постепенно распростра- нилась на всю Британию. В середине XVI в. в состав англий- ского государства был включен Уэльс. В начале XVII в. под власть английской короны перешел Ольстер (провинция Ирландии), начался процесс объединения Англии с Шот- ландией.